GOBIERNO Y FRENTE DE TRABAJADORES PENITENCIARIOS ALCANZAN ACUERDO, PROYECTO DE LEY INGRESARÍA AL PARLAMENTO EN ENERO DE 2019, EN TANTO GENDARMES DEPONEN PARO DE 5 DÍAS.

En horas de la madrugada del día 9 de noviembre del presente, el Frente de Trabajadores llega a acuerdo con el gobierno de Presidente Sebastián Piñera, representado por su Ministro de Justicia Don Hernán Larraín, tras la histórica movilización de protesta por mejores condiciones laborales.  Con este acuerdo, el frente de trabajadores penitenciarios, liderados por ANacuerdo frentre de trabajadires y gobiernoFUP, ANOP, ADIPGENT, ANSOG y AGECH,  depusieron el paro que ya se mantenía  por 5 días  y que contaba con el apoyo mayoritario de las bases a nivel nacional, además de la Agrupación de Empleados Fiscales (ANEF), y todas sus organizaciones integrantes. Adicional a lo anterior distintas organizaciones internacionales de policías y penitenciarios latinoamericanas apoyaban las justas reivindicaciones de los Gendarmes.

ANFUP reconoce en este acto también el apoyo de los distintos parlamentarios que desde un inicio han fortalecido el movimiento de los trabajadores penitenciarios, comprometiendo la defensa de los gendarmes en momentos álgidos y duros de esta lucha, como lo es el caso del  Senador Alejandro Navarro.

Es necesario señalar que el acuerdo empeña la palabra del presidente de la República don Sebastián Piñera,  siendo el primer paso de una iniciativa de ley que debiere ingresar a la discusión parlamentaria en el mes de enero de 2019.

El  texto de acuerdo  consta de doce puntos, los que básicamente abundan y enfrentan en la siguiente área:

De acuerdo al documento, para solucionar el problema de aquellos funcionarios que, cumpliendo con todos los requisitos para hacerlo, no podían hacerlo o el trámite tardaba demasiado, se acordó regular tanto el ingreso a la carrera como el egreso de la misma, con el objeto de no repetir el crecimiento inorgánico de las dotaciones, por una parte, y evitar que en la parte superior de la carrera se genere un estancamiento.

INCENTIVO PARA RETIRO ADELANTADO :

Se fijó, a partir del año 2019, un incentivo al retiro para ambas plantas que, en el plazo de 4 años, permita que 100 funcionarios de la Planta I y 1.000 de la Planta II, puedan adelantar su retiro de la carrera. Dicho incentivo ascenderá a 900 Unidades de Fomento (UF) por funcionario.

El incentivo se aplicará para aquellos funcionarios que registren fecha de ingreso al Servicio entre los años 1991 y 1998. Además, se establecerán cupos anuales en cada planta. Para que este instrumento opere generando los movimientos deseados en las plantas, esto es aplicación de las facultades del Art. Nro, 41 del Estatuto del personal de Gendarmería de Chile.   Aquí mismo se acordó que estando en edad laboral los funcionarios que se acojan al beneficio no podrán trabajar en Gendarmería nuevamente, pero si en otra institución pública.

Por otro lado se establecen mecanismos que permitan la generación de ascensos sin requisitos, esto es que sólo exista la vacante

Con relación a la carrera funcionaria de aquellos no uniformados del Servicio se implementarán las siguientes medidas:

-A partir del año 2019, un incentivo al retiro para la Planta III que, en el plazo de 4 años, permita que 182 funcionarios puedan adelantar su retiro de la carrera. Dicho incentivo se equiparará en los montos a los establecidos en la ley 20.948, es decir, 622, 404 y 320 UTM para el correspondiente estamento. Para este efecto, se establecerán cupos anuales en cada planta. Quienes se acojan a no se aplicará la inhabilidad para trabajar en organismos públicos siempre( pero no en Gendarmería de Chile).

-Con el objeto de contribuir a una mayor estabilidad de la carrera funcionaria, se crearán cargos nuevos en la planta. Para tal efecto, se considerará una aplicación gradual, con un aumento del gasto en régimen de 1.500 millones de pesos anuales. La medida comienza su aplicación desde el año 2019 y alcanza el régimen el año 2023.

-Se implementará un programa anual entre 2019 y 2024, que permita cursar ascensos, promociones e ingresos en las vacantes que se vayan generando en la planta, a través de concursos internos para funcionarios a contrata del Servicio, siempre que hayan cumplido 5 años de trabajo en Gendarmería de Chile. A partir del año 2025 se procederá conforme a las reglas generales del Estatuto Administrativo.

Otras materias insertas en el acuerdo fueron:

-A partir del año 2020 se implementará un nuevo sistema de formación para el ingreso, en el contexto de la nueva ley de educación superior y, en esa línea, se homologará el número de funcionarios a la entrada de dichas plantas.

-Se creará la Unidad de Defensa Funcionaria, bajo el alero de la Unidad de Fiscalía de la Dirección Nacional para que se aboque a ejecutar, de modo particular y exclusivo, las labores de defensa judicial de los funcionarios.

-Se revisarán los procedimientos de seguridad de los funcionarios, especialmente respecto del personal no uniformado, estableciendo, entre otras medidas, la protección de su identidad en aquellos casos que puedan implicar una amenaza a su vida o integridad física o psíquica.

-Se invertirán $2.000 millones adicionales a la ley de presupuesto del año 2019 en mejoras de condiciones de habitabilidad para funcionarios en unidades penales, por ejemplo, en cuadras y casinos.

-Se reforzará al equipo de Gestión de Personas, con el objeto de implementar de manera adecuada la cantidad de ascensos y concursos que se verificarán en las tres plantas del Servicio a partir del año 2019.

-Las medidas establecidas precedentemente se formalizarán, en lo que corresponda, a través del correspondiente proyecto de ley, que será ingresado al Congreso Nacional a más tardar en el mes de enero de 2019.

-Habrá una instancia permanente de seguimiento de la implementación de las medidas acordadas en el presente protocolo, a cargo de la División de Reinserción Social del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, la que informará periódicamente del estado de avance de estas medidas, debiendo realizarse una evaluación de su impacto, una vez terminada la aplicación del incentivo al retiro, es decir, el año 2024.

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